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工信部等七部門聯合印發(fā)《關于推動未來産業創新發(fā)展的實施意見》

2023-07-12
導 讀
工業和信息化部、教育部、科技部、交通運輸部、文化和旅遊部、國(guó)務院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院等七部門近日聯合印發(fā)《關于推動未來産業創新發(fā)展的實施意見》。提出到2025年,我國(guó)未來産業技術創新、産業培育、安全治理等全面(miàn)發(fā)展,部分領域達到國(guó)際先進(jìn)水平,産業規模穩步提升。建設一批未來産業孵化器和先導區,突破百項前沿關鍵核心技術,形成(chéng)百項标志性産品,初步形成(chéng)符合我國(guó)實際的未來産業發(fā)展模式。到2027年,未來産業綜合實力顯著提升,部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破,一批新技術、新産品、新業态、新模式得到普遍應用,形成(chéng)可持續發(fā)展的長(cháng)效機制,成(chéng)爲世界未來産業重要策源地。










關于推動未來産業創新發(fā)展的實施意見



工信部聯科〔2024〕12号


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化、教育、科技、交通運輸、文化和旅遊、國(guó)有資産監督管理主管部門,中國(guó)科學(xué)院院屬各單位,各省、自治區、直轄市通信管理局,有關中央企業,各有關單位:


  未來産業由前沿技術驅動,當前處于孕育萌發(fā)階段或産業化初期,是具有顯著戰略性、引領性、颠覆性和不确定性的前瞻性新興産業。大力發(fā)展未來産業,是引領科技進(jìn)步、帶動産業升級、培育新質生産力的戰略選擇。爲貫徹落實黨的二十大精神和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》,把握新一輪科技革命和産業變革機遇,圍繞制造業主戰場加快發(fā)展未來産業,支撐推進(jìn)新型工業化,現提出如下意見。


一、指導思想



  以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,全面(miàn)貫徹黨的二十大精神,完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,統籌發(fā)展和安全,以傳統産業的高端化升級和前沿技術的産業化落地爲主線,以創新爲動力,以企業爲主體,以場景爲牽引,以标志性産品爲抓手,遵循科技創新及産業發(fā)展規律,加強前瞻謀劃、政策引導,積極培育未來産業,加快形成(chéng)新質生産力,爲強國(guó)建設提供有力支撐。


二、基本原則



  前瞻部署、梯次培育。順應新一輪科技革命和産業變革趨勢,面(miàn)向(xiàng)國(guó)家重大需求和戰略必争領域,系統謀劃,超前布局。把握未來産業發(fā)展規律,分階段培育,動态調整。

  創新驅動、應用牽引。以前沿技術突破引領未來産業發(fā)展,加強原創性、颠覆性技術創新。以場景爲牽引,貫通研發(fā)與應用,加快産業化進(jìn)程。

  生态協同、系統推進(jìn)。彙聚政産學(xué)研用等資源,融合資本、人才、技術、數據等要素,打造創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合的産業生态。

  開(kāi)放合作、安全有序。主動參與全球未來産業分工和合作,深度融入全球創新網絡。統籌技術創新和倫理治理,營造包容審慎、安全可持續的發(fā)展環境。

三、發(fā)展目标



  到2025年,未來産業技術創新、産業培育、安全治理等全面(miàn)發(fā)展,部分領域達到國(guó)際先進(jìn)水平,産業規模穩步提升。建設一批未來産業孵化器和先導區,突破百項前沿關鍵核心技術,形成(chéng)百項标志性産品,打造百家領軍企業,開(kāi)拓百項典型應用場景,制定百項關鍵标準,培育百家專業服務機構,初步形成(chéng)符合我國(guó)實際的未來産業發(fā)展模式。

  到2027年,未來産業綜合實力顯著提升,部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破,一批新技術、新産品、新業态、新模式得到普遍應用,重點産業實現規模化發(fā)展,培育一批生态主導型領軍企業,構建未來産業和優勢産業、新興産業、傳統産業協同聯動的發(fā)展格局,形成(chéng)可持續發(fā)展的長(cháng)效機制,成(chéng)爲世界未來産業重要策源地。

四、重點任務



  (一)全面(miàn)布局未來産業

  1.加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創新和産業發(fā)展趨勢,重點推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能(néng)源、未來空間和未來健康六大方向(xiàng)産業發(fā)展。打造未來産業瞭望站,利用人工智能(néng)、先進(jìn)計算等技術精準識别和培育高潛能(néng)未來産業。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優勢,引導地方結合産業基礎和資源禀賦,合理規劃、精準培育和錯位發(fā)展未來産業。發(fā)揮前沿技術增量器作用,瞄準高端、智能(néng)和綠色等方向(xiàng),加快傳統産業轉型升級,爲建設現代化産業體系提供新動力。


專欄1:前瞻部署新賽道(dào)
未來制造。發(fā)展智能(néng)制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環制造,突破智能(néng)控制、智能(néng)傳感、模拟仿真等關鍵核心技術,推廣柔性制造、共享制造等模式,推動工業互聯網、工業元宇宙等發(fā)展。

未來信息。推動下一代移動通信、衛星互聯網、量子信息等技術産業化應用,加快量子、光子等計算技術創新突破,加速類腦智能(néng)、群體智能(néng)、大模型等深度賦能(néng),加速培育智能(néng)産業。

未來材料。推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進(jìn)基礎材料升級,發(fā)展高性能(néng)碳纖維、先進(jìn)半導體等關鍵戰略材料,加快超導材料等前沿新材料創新應用。

未來能(néng)源。聚焦核能(néng)、核聚變、氫能(néng)、生物質能(néng)等重點領域,打造“采集-存儲-運輸-應用”全鏈條的未來能(néng)源裝備體系。研發(fā)新型晶矽太陽能(néng)電池、薄膜太陽能(néng)電池等高效太陽能(néng)電池及相關電子專用設備,加快發(fā)展新型儲能(néng),推動能(néng)源電子産業融合升級。

未來空間。聚焦空天、深海、深地等領域,研制載人航天、探月探火、衛星導航、臨空無人系統、先進(jìn)高效航空器等高端裝備,加快深海潛水器、深海作業裝備、深海搜救探測設備、深海智能(néng)無人平台等研制及創新應用,推動深地資源探采、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、極地探測與作業等領域裝備研制。

未來健康。加快細胞和基因技術、合成(chéng)生物、生物育種(zhǒng)等前沿技術産業化,推動5G/6G、元宇宙、人工智能(néng)等技術賦能(néng)新型醫療服務,研發(fā)融合數字孿生、腦機交互等先進(jìn)技術的高端醫療裝備和健康用品。

  (二)加快技術創新和産業化

  2.提升創新能(néng)力。面(miàn)向(xiàng)未來産業重點方向(xiàng)實施國(guó)家科技重大項目和重大科技攻關工程,加快突破關鍵核心技術。發(fā)揮國(guó)家實驗室、全國(guó)重點實驗室等創新載體作用,加強基礎共性技術供給。鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體,集聚産學(xué)研用資源,體系化推進(jìn)重點領域技術攻關。推動跨領域技術交叉融合創新,加快颠覆性技術突破,打造原創技術策源地。舉辦未來産業創新創業大賽,激發(fā)各界創新動能(néng)。


  3.促進(jìn)成(chéng)果轉化。發(fā)布前沿技術應用推廣目錄,建設未來産業成(chéng)果“線上發(fā)布大廳”,打造産品交易平台,舉辦成(chéng)果對(duì)接展會,推動供需精準對(duì)接。構建科技服務和技術市場新模式,遴選科技成(chéng)果評價和轉移轉化專業機構,開(kāi)拓應用場景和商業模式。落實首台(套)重大技術裝備和首批次材料激勵政策,加快新技術新産品應用推廣。

  (三)打造标志性産品

  4.突破下一代智能(néng)終端。發(fā)展适應通用智能(néng)趨勢的工業終端産品,支撐工業生産提質增效,賦能(néng)新型工業化。發(fā)展量大面(miàn)廣、智能(néng)便捷、沉浸體驗的消費級終端,滿足數字生活、數字文化、公共服務等新需求。打造智能(néng)适老的醫療健康終端,提升人民群衆生命健康質量。突破高級别智能(néng)網聯汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能(néng)的超級終端,構築産業競争新優勢。

  5.做優信息服務産品。發(fā)展下一代操作系統,構築安全可靠的數字底座。推廣開(kāi)源技術,建設開(kāi)源社區,構建開(kāi)源生态體系。探索以區塊鏈爲核心技術、以數據爲關鍵要素,構建下一代互聯網創新應用和數字化生态。面(miàn)向(xiàng)新一代移動信息網絡、類腦智能(néng)等加快軟件産品研發(fā),鼓勵新産品示範應用,激發(fā)信息服務潛能(néng)。

  6.做強未來高端裝備。面(miàn)向(xiàng)國(guó)家重大戰略需求和人民美好(hǎo)生活需要,加快實施重大技術裝備攻關工程,突破人形機器人、量子計算機、超高速列車、下一代大飛機、綠色智能(néng)船舶、無人船艇等高端裝備産品,以整機帶動新技術産業化落地,打造全球領先的高端裝備體系。深入實施産業基礎再造工程,補齊基礎元器件、基礎零部件、基礎材料、基礎工藝和基礎軟件等短闆,夯實未來産業發(fā)展根基。

專欄2:創新标志性産品
人形機器人。突破機器人高轉矩密度伺服電機、高動态運動規劃與控制、仿生感知與認知、智能(néng)靈巧手、電子皮膚等核心技術,重點推進(jìn)智能(néng)制造、家庭服務、特殊環境作業等領域産品的研制及應用。

量子計算機。加強可容錯通用量子計算技術研發(fā),提升物理硬件指标和算法糾錯性能(néng),推動量子軟件、量子雲平台協同布置,發(fā)揮量子計算的優越性,探索向(xiàng)垂直行業應用滲透。

新型顯示。加快量子點顯示、全息顯示等研究,突破Micro-LED、激光、印刷等顯示技術并實現規模化應用,實現無障礙、全柔性、3D立體等顯示效果,加快在智能(néng)終端、智能(néng)網聯汽車、遠程連接、文化内容呈現等場景中推廣。

腦機接口。突破腦機融合、類腦芯片、大腦計算神經(jīng)模型等關鍵技術和核心器件,研制一批易用安全的腦機接口産品,鼓勵探索在醫療康複、無人駕駛、虛拟現實等典型領域的應用。

6G網絡設備。開(kāi)展先進(jìn)無線通信、新型網絡架構、跨域融合、空天地一體、網絡與數據安全等技術研究,研制無線關鍵技術概念樣(yàng)機,形成(chéng)以全息通信、數字孿生等爲代表的特色應用。

超大規模新型智算中心。加快突破GPU芯片、集群低時延互連網絡、異構資源管理等技術,建設超大規模智算中心,滿足大模型叠代訓練和應用推理需求。

上一條:未來産業劃定發(fā)展路線圖

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